【深度】韩国短期工季节工的前世今生

为了大家更好地理解韩国短期工或季节工，我们先说说韩国这个国家。

第一点，韩国是个“发达国家”。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

虽然被联合国认定为“发达国家”的时间比较晚，只是在2021年，也就是去年，但是韩国的经济体量、经济规模其实一直是世界上前10左右的存在，韩国的汽车、半导体产业甚至音乐、电影等深刻影响着世界。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

发达国家都有个特点，就是生育率比较低。这一点之前聊日本也是，韩国其实也面临这样的问题，很多年以前出生率太低，多少年呢，从韩国经济开始腾飞起，大概时间从上世纪70年代起。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

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1961年，朴正熙，也就是朴槿惠的老爹，发动政变夺取政权，他统治韩国近20年，这也是韩国经济飞速发展的二十年。在他执政的第十年，也就是1971年，韩国出生率是一个小高峰，从此之后的40多年，出生率一路下降，到2021年，韩国首次出现人口负增长，也就是死亡人口大于出生人口。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

出生率低，劳动力就少，这点大家肯定容易理解。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

第二点，韩国是个被“财阀”治理的国家。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

这个治理，不是说政治意义上的治理，而是说对经济民生的全方位把控。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

韩国人从出生到死亡，基本离不开几大财阀，大家听的比较多的三星集团、LG集团、现代集团、SK集团、韩华集团、乐天集团等，前十大财阀把控了全国70%以上的经济，这给韩国大多数普通年轻人的就业或者职业发展带来一个问题：文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

要么你进财阀体系，要么你一辈子别工作。文章源自出国劳务帮-https://www.chuguolaowubang.com/?p=9704

虽然不是100%，但是年轻人一毕业，多数人绕不开财阀集团，即使牛逼的人自己创业，最终还是绕不开跟财阀做生意。

就比如财阀老大，三星集团，其集团产值能占韩国的GDP的20%，旗下产业涵盖电子信息、保险、金融、化工、医疗、教育、贸易等等，你能想到的，他几乎都做，有句话说，韩国人一生中离不开的三个东西分别是：死亡、税收还有三星，可见三星在韩国的影响力。

所以，年轻人，要么尽快进入体系，慢慢熬，要么一辈子就别进体系了。

综合以上两点。

对于韩国老百姓来说，尽快进入一个稳定的职场环境是最优选择。然后，那些临时性的工作，或者职业成长不好的工作，就很少有年轻人来干了。哪些工作呢？比如季节性明显的农业分拣包装、渔业加工，又比如成长性较弱的保洁、餐饮、服务员等工作。

然后，韩国这类季节性的、短期性的工作就特别缺人，缺了好多年了。

以前是怎么解决的呢？

我国的威海、烟台、大连等离韩国比较近的地市，有很多人办着旅游签证或者商务签证出国打工，一个月八九千工资，比国内赚得多，飞机票回来也便宜，隔几个月回来一次，在家住几天再飞去韩国拿着旅游签证继续打工。据说统计数据有6万多人。

韩国政府不管吗？想管，但是管了，劳动力市场就缺人影响经济，不管吧，旅游签证也确实不符合打工规定，所以偶尔也会惩罚一些明着黑下来打工的，大多数你多年往返签证能够按时出按时进的，管你是旅游还是打工还是来带货的，韩国都欢迎，只要不违反规定，反正是为韩国经济做贡献，当然要欢迎。

韩国地方政府也急，自己辖区的工厂缺人啊，还不是一两家的事情，这么下去太影响税收了，甚至都影响地方公务员发福利，必须得管！于是韩国的地方政府也在积极行动，说咱们去中国、越南、泰国这些穷国家（中国在韩国人眼里就是穷国家）找工人吧，地方政府成立招人联合体，一起组团去谈。

于是韩国那边政府刷游戏经验一样，一个城市一个城市的到东南亚“要人”。从2017年开始，陆续的越来越多的韩国地方政府去东南亚的泰国、柬埔寨、尼泊尔等国家刷经验，就跟大家打游戏刷副本一样，感觉不来，你刷不到“高阶宝物”，各个地方政府都各展神通，都去要人。

韩国政府一看，下面小弟这是要卷啊，有点乱，不能忍。

于是韩国政府责成法务部出入境管理局牵头、行政安全部、农林畜产食品部、雇佣劳动部、海洋水产部等部门出人，联合成立了一个协会——韩国外国人季节劳动者分配审查协商会。

这个协会的级别不算低，或者说在协会里算高级政府主导协会，里面很多课长级公务员主导管理。韩国的课长，在企业一般是部门的负责人级别，类似总监，在韩国政府机关部级单位里的课长，一般可以与咱们国内处级干部平级。

这个协会干了什么事情呢，2019年开始为韩国的季节工短期工项目做制度准备，简单点就是一套“地方政府申报招工需求——协会审查并分配额度——地方政府再具体执行招工”这样的制度。

2020年耽搁了一年，2021年开始正式实施当年，韩国引进了5342名短期工季节工。

2022年的上半年，韩国进一步扩大用工审核配额数量，引进外国人季节性劳动者的总人数达到了11550人，预计全年有望超过3万人。

这个协会收到韩国全国要求招募季节工的企业或者说地方自治团体，截至2022年春节，已经88个自治团队的3500多个农户和44家企业。最终11550人分配到了9个广域市（类似中国的地级市）。

现在韩国通过这个协会做了很多积极的工作：

第一，与地方政府负责人联合召开座谈会，邀请派遣国家驻韩使领馆人员与基层季节工需求方会面，积极解决引进国外季节工过程中出现的问题，提高引进效率。

第二，积极鼓励居住在韩国国内的外国人参加季节性工作，并允许外国留学生参与季节性劳动，甚至规定在农（渔）业工作的非法滞留者也可以通过申报成为合法就业者。

第三，把之前的90天短期工作签证改革推出180天的工作签证，签证有效期6个月，这就是为啥咱们很多项目的工作周期是5个月。

目前，韩国短期工主要来源国，其实并不是中国，而是越南、泰国、柬埔寨、尼泊尔。为啥呢，那几个国家人工比中国更便宜。

2019年之前，我们国家有三个地方政府与韩国地方政府合作派遣过573名季节性工人，其中，山东蓬莱48人，吉林龙井47人，吉林集安478人。新冠疫情让派遣业务中止，但今年已经恢复，我们出国劳务帮前期就对接过一期韩国短期工项目。

我们国内短期工市场潜力大不大呢，来看一组数据：截至2019年12月，中韩两国之间共有667对城市签署友好城市或姊妹城市协议。主要集中在山东、辽宁、江苏、吉林等省，随着我国经济结构调整，很多人就业压力过大，地方政府为保障辖区农民增收，也许会正式开启短期工的地方合作业务，从这一点来看，我国对韩开展季节性劳务合作的潜力很大。

所以，出国劳务帮将积极对接政府平台，为出国劳务帮的工友争取福利。

想参与2023年春季季节工项目的工友可以随时联系吕老师。

附表——2022年上半年韩国季节工配额分配表